Госжилнадзором совместно с Прокуратурой Волгоградской области, при участи газораспределительных организаций, разработан алгоритм системного взаимодействия уполномоченных органов и организаций при отказе гражданами в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (далее - ТО ВД(К)ГО). Рассмотрим указанный порядок действий, со ссылками на нормативные правовые акты, которыми данные мероприятия предусмотрены.
1. В случае однократного отказа собственником (нанимателем) жилого помещения в допуске для проведения работ по ТО ВД(К)ГО после надлежащего уведомления в соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - ПП РФ № 410) специализированная организация:
- повторно уведомляет собственника (нанимателя) жилого помещения об обеспечении допуска в жилое помещение с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 ПП РФ № 410;
- осуществляет повторный выход для проведения ТО ВД(К)ГО с привлечением по согласованию органов местного самоуправления (для нанимателей жилых помещений), территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.
2. В случае повторного отказа собственником (нанимателем) жилого помещения в допуске для проведения работ по ТО ВД(К)ГО после надлежащего уведомления в соответствии с п.48-53 ПП РФ №410 специализированная организация:
- составляют акт об отказе в допуске к ВД(К)ГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанными договорами. Этот акт подписывается сотрудниками специализированной организации и собственником (нанимателем) жилого помещения, а в случае отказа от подписания акта - сотрудниками специализированной организации и 2 незаинтересованными лицами (п.53 ПП РФ №410);
Справочно: в акте указываются дата и время прибытия сотрудников специализированной организации для выполнения работ по ТО ВД(К)ГО, причины отказа в допуске (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих в проведении работ по ТО ВД(К)ГО. Один экземпляр акта сотрудники специализированной организации передают собственнику (нанимателю) жилого помещения, а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.
- направляют вышеуказанный акт в орган государственного жилищного надзора (п.53 ПП РФ №410) для принятия мер административного воздействия (ч.3 ст. 9.23 КоАП РФ);
- направляет информацию в орган местного самоуправления для проведения осмотров с участием территориальных подразделений МЧС России, ГУ МВД России, специализированных и управляющих организаций, в ходе которых гражданам, в том числе, разъясняется законодательство, регулирующее деятельность по эксплуатации и обслуживанию газового оборудования (п.п.13) п.5) Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.05.2015 № 408 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования");
- вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением собственника (нанимателя) жилого помещения (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48-53 ПП РФ №410) (п. 80 ПП РФ №410).
Справочно: до приостановления подачи газа в соответствии с п. 80 ПП РФ № 410 специализированная организация обязана направить собственнику (нанимателю) жилого помещения 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п.81 ПП РФ №410).
3. Органы государственного жилищного надзора на основании информации специализированной организации (пп.2 п.2 настоящего Алгоритма) организуют и проводят в соответствии с требованиями действующего законодательства контрольно-надзорные мероприятия в отношении собственника (нанимателя) жилого помещения, по итогам которых, в случае выявления нарушений принимаются меры административного воздействия (ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ).
4. Органы местного самоуправления на основании информации специализированной организации (пп.3 п.2 настоящего Алгоритма) проводят осмотры с участием территориальных подразделений МЧС России, территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области, специализированных и управляющих организаций, в ходе которых собственникам (нанимателям), в том числе предлагается обеспечить доступ в жилое помещение для ТО ВД(К)ГО, разъясняется законодательство, регулирующее деятельность по эксплуатации и обслуживанию газового оборудования (п.п.13) п.5) Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.05.2015 № 408 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования").
5. Все участники взаимодействия информируют органы прокуратуры системных нарушениях в сфере обеспечения безопасного использования ВД(К)ГО.
