С 29 декабря 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 1 июля 2021 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». В соответствии с нормами данного закона иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию после 29 декабря 2021 года, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а также медицинскому освидетельствованию и для законного нахождения на территории РФ обязаны иметь подтверждающие документы:
1. Документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Он выдается территориальными органами МВД России и представляет собой ламинированный бланк (карточка) с фотоизображением и установочными данными владельца.
2. Документы о прохождении медицинского освидетельствования, которые выдаются уполномоченными медицинскими организациями.
В какой срок необходимо пройти указанные процедуры?
Иностранным гражданам, прибывшим в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, – в течение 30 календарных дней со дня въезда, либо при обращении с заявлением об оформлении патента или разрешения на работу.
Прибывшим на длительный период (более 90 суток) в иных целях – в течение 90 календарных дней со дня въезда.
Как часто требуется проходить эти процедуры, каковы сроки действия документов?
Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно, без взимания государственных пошлин, независимо от количества въездов/выездов в Российскую Федерацию.
Сроки действия документов о медицинском освидетельствовании установлены приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66070, источник публикации – официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru).
При этом после окончания срока действия таких медицинских документов иностранным гражданам предоставляется 30 дней для прохождения повторного медицинского освидетельствования.
Распространяются ли требования Закона на граждан ЕАЭС?
Для трудящихся граждан государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продолжают действовать все преференции правового положения в Российской Федерации. Однако, в случае пребывания в РФ свыше 30 дней, граждане ЕАЭС так же обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Медицинское освидетельствование осуществляется в соответствии с приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н.
Где получить данные документы?
Процедура обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование на территории Киквидзенского муниципального района осуществляются подразделением миграционного пункта Отделения МВД России по Киквидзенскому району, расположенного по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, ст-ца Преображенская, ул. Ленина, д. 55.
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта РФ, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта.
Как быть тем, кто уже находится и въехал на территорию Российской Федерации до 29 декабря 2021 года?
Для таких иностранных граждан необходимость обязательного прохождения процедур возникает при последующем въезде в Российскую Федерацию в общем порядке.
Однако, в связи с тем, что обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел однократно с выдачей подтверждающего документа, не имеющего срока действия, иностранные граждане, въехавшие на территорию РФ до 29 декабря 2021г., вправе заблаговременно пройти данную процедуру, не дожидаясь факта выезда за пределы Российской Федерации и последующего въезда.
Нужно ли получать документ о проведении обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранным гражданам, ранее прошедшим данную процедуру (до введения в действие Закона)?
Лица, которые ранее прошли дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в том числе при получении патента, освобождаются от проведения данных процедур. Такие иностранные граждане вправе обратиться для получения документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в территориальный орган МВД России по месту фактического нахождения.
Предусмотрена ли предварительная запись в подразделения МВД России или уполномоченные организации для проведения процедуры обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования?
Предварительная запись на прием для проведения дактилоскопической регистрации и фотографирования будет возможна посредством телефонной связи либо при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России, оснащенное системой управления электронной очередью.
В целях предотвращения очередей рекомендуется обращаться за получением документов заблаговременно, а также выбирать время посещения в часы меньшей нагрузки – после полудня.
Кто освобожден от обязательного прохождения процедур?
К таким категориям относятся иностранные граждане:
- являющиеся гражданами Республики Беларусь (договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25 декабря 1998 г. «О равных правах граждан»);
- не достигшие возраста шести лет;
- должностные лица международных организаций;
- главы и члены административно-технического персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
Кроме того, от данных процедур на основе принципа взаимности освобождаются следующие иностранные граждане:
- владельцы дипломатических, служебных паспортов;
- сотрудники и члены административно-технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств;
- члены семей вышеуказанных лиц.
Какая ответственность предусмотрена за неисполнение норм законодательства?
В случае неисполнения обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) будет рассматриваться вопрос о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
Что делать, если документ утерян или испорчен?
В случае потери или порчи документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, необходимо обратиться в территориальный орган МВД России, где такой документ выдадут повторно.
О.А. МЕДКОВА, начальник Миграционного пункта Отделения МВД России по Киквидзенскому району
